要始终坚持人民民主，时刻牢记责任和使命，本着对群众负责、对发展负责、对大局负责的态度，切实履行好职责，当好宣传员联络员监督员和调解员，充分发挥各级人大代表在群众中具有较大影响力的优势，引导广大群众正确对待和处理改革发展稳定的关系。

2018年，全市建有高等学校3所、中等专科学校6所、普通高中33所、普通初中88所、小学842所，普通高中在校学生数达52784人，普通初中在校学生数达96045人，小学在校学生数达187808人。农村居民恩格尔系数为25.1%，比1985年下降55.4个百分点，居民恩格尔系数的下降，标志着居民生活水平的进一步提高，居民消费已从仅仅满足温饱转向品质追求，食品消费也由单纯填饱肚子转向营养、健康的饮食搭配。

法治宣传进校园张丙海摄教育事业成绩斐然。目前，园中园共签订招商引资协议47个，拟投资380.2亿元，保山工贸园区被列为全省重点培育的10个千亿园区之一，已成为全市工业经济发展的重要引擎。1952年，保山全社会固定资产投资总额仅70万元。新中国成立前，保山内忧外患，民不聊生。2018年，财政用于医疗卫生支出31.43亿元，全市卫生医疗机构达1329个，卫生机构床位数13629张，卫生技术人员14415人，医生数4360人，分别是1952年的265倍、153倍、114倍和484倍。

1952年，三次产业增加值比重为68.1:7:24.9。2018年，三次产业增加值比重优化为22.8:38.1:39.1，呈现出第一产业基础地位稳固，工业转型升级步伐加快，第三产业增加值比重不断上升趋势，三次产业对经济增长的贡献率不断提高。为此，腾冲法院专门向保山中院请示，经过市中院协调沟通后，又向腾冲党委政府进行汇报，并引起了腾冲市委领导的高度重视，最终，在党委政府的协调支持下，该公司得以用根雕艺术品作为抵押，通过腾冲市旅游投资有限公司获得资金，用于清偿合伙债务，成功挽救了企业，也成功将该批精美的艺术品留在了边城腾冲。

主动接受监督在边地法院成常态化全国、省人大代表、政协委员视察保山法院工作纪行十月的保山大地，硕果金黄，温润的气候让人心旷神怡。三是建议从省级层面倡导成立行业文联。腾冲市固东法庭把矛盾化解在基层，老百姓的满意度很高，调解还得依靠基层调解，云南省高院应该推广固东法庭的调解经验。看调解走基层法庭，代表、委员随机问10月29日，代表、委员们驱车前往固东人民法庭，对基层人民法庭积极探索多元化解决纠纷，落实新时代枫桥经验进行视察。

保山、腾冲两级法院受理案件后，腾冲市法院的法官们当即前往该公司调查。固东法庭位于腾冲市西南国门之侧，辖固东、明光、滇滩、马站三镇一乡，辖区与缅甸国接壤，国境线长达70公里，有自治、滇滩两个省级口岸以及多条通道，是中国陆路通向南亚、东南亚的重要门户，是中缅贸易的重要前沿。

固东法庭充分发挥基层法庭的前沿阵地作用，认真落实司法为民要求，送法进边远山区，开展巡回审判，有力地维护了当地社会稳定，得到了人民群众的普遍赞誉，2018年被最高人民法院授予全国法院先进集体称号。二是关于犯罪人权保障的问题应当适度把控，应更关注人民群众的合法权益，鼓励人民群众敢于同违法犯罪做斗争。视察过程中，代表、委员们对腾冲法院健全审判工作机制、整合审判资源、多元化解纠纷等创新做法给予高度评价。针对刑事案件认罪认罚从宽制度及速裁程序的适用工作，代表、委员们观摩了3件刑事速裁程序案件庭审。

立案庭和基层法庭主动与辖区党委政府、交警、派出所、司法所、医疗机构和村委会等部门沟通联系，为当事人提供公共法律服务，接受法院的委派调解和委托调解。在审务督察监控中心，值机员为代表、委员们演示了远程电子督察和现场实地督查相结合的审务督察系统功能。远程视频系统的运用，使保山中院与最高院、省、市法院远程接访视频的同步对接，方便人民群众申诉信访，大大降低涉诉信访社会成本。全国人大代表来自玉溪市峨山县塔甸镇海味村委会书记、主任李树仙感慨地说：作为一名人大代表能够对法院工作视察，也是云南省高院对我的关心，十一届我也是全国人大代表，当时觉得视察工作没有那么多，现在是第十三届。

金秋十月，保山法院迎来远方的贵客。自觉接受监督，倾听代表委员意见10月31日下午，召开人大代表、政协委员、特约监督员视察工作座谈会。

从法院副院长岗位退下主动要求回到固东法庭工作的钏祚能法官向代表委员们介绍：我们还有人民陪审员和特邀调解员，他们在一些较大、较复杂、较突出矛盾纠纷调解中能起到十分重要的作用。进企业看营商环境，获代表、委员点赞10月28日中午，代表、委员们抵达腾冲后，便乘车来到腾冲市中和镇石头山工业园区的腾冲艺缘艺术品有限公司参观。

全程操作都在手机上完成，免去了来回奔波的麻烦。代表委员的随即提问：当地有很多傈僳族群众，你们又没有傈僳族法官，语言不通的问题怎么解决？李彪庭长回答：我们平时就经常到少数民族村寨进行法治宣传，与当地少数民族群众和群众中有威望的老人建立了良好的关系，矛盾发生时就请老人家参与调解，请他帮助我们进行释法说理，做好群众的思想工作，一般情况下案件也就解决了。隆阳区法院是全市受理案件最多的基层法院，在诉源治理工作中，不断拓宽服务领域、提升服务层次、强化服务功能方面开展的情况，为代表委员进行了详细的介绍。短短的视察即将结束，但保山两级法院自觉接受人大代表监督的意识将更加坚定，主动接受监督的意识在祖国边陲的保山两级法院形成常态。仅2019年上半年，妥善审理民间借贷、金融债务纠纷案件2460件，结案标的金额6.5亿元，维护了良好的金融秩序，努力营造良好的营商环境，推动腾冲转型跨越发展。在远程视频接访室内，信访人通过远程视频系统，实现与法官面对面交流。

责任编辑：钱秀英 编辑：段绍飞。从老庭长马显文与当事人双方边喝茶边调解的小方桌到赵增候庭长的调解树，从谢大恒到杨龙再到如今的庭长李彪。

来自文山州圣蒙工贸有限公司的云南省人大代表黄森建议：异地执行难的问题困扰着司法人员，应加大异地执行的力度。在公司现场，法官被无数精美大气的根雕艺术品深深震撼，为这些艺术品即将被拍卖分流至各地，也为如此有文化底蕴的一个企业面临生存危机感到深深遗憾。

体现出五好：建章立制好，制度落实好，文化建设好，改革创新好，队伍建设好。近年来，腾冲市法院充分发挥审判职能作用，服务保障发展大局，以执法办案为核心，司法为民、公正司法为主线，不断改革创新，全力破解难题。

法庭现有员额法官3名，书记员4名，法警1名，从2017年1月至2019年10月29日，共受理案件2191件，案件调解撤诉率在85%以上。在该公司党建活动室，公司党支部书记向代表、委员们讲述了公司与法院的不解之缘。10月28日11月1日，来自玉溪市、曲靖市、文山州、西双版纳州、楚雄州辖区的部分全国人大代表、省人大代表、省政协委员和云南省高级人民法院部分特约监督员一行28人，开启为期5天的视察保山法院工作活动。从展览室、文化小道到和谐亭无不见证着小法庭系民心的变化。

在诉讼服务中心，正好赶上一位律师前来立案，他所代理的案件被告住施甸县，按照规定，他应当去被告所在地施甸县法院起诉立案，但在工作人员的引导下，他使用中国移动微法院小程序，在短短几分钟之内就顺利实现了跨域立案。建议有三个方面：一是进一步从省高院层面推广腾冲法院执行艺缘艺术品有限公司案件的成功经验，加大为民营企业服务的力度。

会上，代表委员、特约监督员们结合4天以来的所见所闻，对保山两级法院的工作和今后发展提出了具有建设性、针对性和可操作性的意见建议。云南省人大代表来自玉溪市文联党组书记、主席鲁春红建议：四天的时间，一路走、一路看、一路听。

同时，推广运用云解纷平台线上快速解决纠纷，让当事人足不出户就可以参与完成在线调解化解纠纷，努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，推动从源头上减少诉讼增量。2017年，由于公司分伙，公司合伙人向法院申请执行公司名下的根雕艺术品数百件。

作为全市受理案件最多的基层法院，时间紧、任务重、强度大已成为隆阳法院工作新常态，隆阳法院结合工作实际，持续发力一站式多元矛盾纠纷解决机制，创新发展新时代枫桥经验，深化诉源治理，大力整合社会资源，搭建便民平台，完善矛盾纠纷多元化解机制。不管人员如何更换，不变的是他们司法为民的心。固东法庭是一个先进的集体，秉承坚守、传承、创新的庭训。诉源治理在隆阳，繁简分流提质效10月30日下午，代表、委员们视察隆阳区法院诉讼服务中心、细致了解法院打造一站式诉讼服务中心而设置的安检区、立案区、法律援助律师接待区、部门接待区及便民服务区等十大功能区。

信息技术展威力，阳光司法保公正10月31日上午，代表、委员们视察保山中院，在讲解员的引领下，先后参观了保山中院院训墙、诉讼服务中心、律师工作室、远程视频接访室、执行宣传长廊、诉调对接中心、审务督察监控中心、党建文化走廊、党建+互联网展室、司法传统教育展室、廉洁司法教育展室，并观看了《温润保山的护法者》。从开庭审理到当庭宣判，3件案件仅仅用时20分钟，庭审结束后，代表委员们对刑事速裁案件的高效办理给予高度评价，认为刑事速裁程序的适用简化了整个庭审程序，缩短了法庭庭审时间，体现了刑事案件繁简分流、简化程序、集中庭审、公正高效的优势，使案件质量和诉讼效率得到双提升。

代表、委员、特约监督员们通过进法院、访诉服、观庭审、看成果、谈建议，为保山两级法院工作再献良策在远程视频接访室内，信访人通过远程视频系统，实现与法官面对面交流。

短短的视察即将结束，但保山两级法院自觉接受人大代表监督的意识将更加坚定，主动接受监督的意识在祖国边陲的保山两级法院形成常态。从老庭长马显文与当事人双方边喝茶边调解的小方桌到赵增候庭长的调解树，从谢大恒到杨龙再到如今的庭长李彪。